市直各有关部门：

    根据市委办《关于在全市大兴调查研究之风深入开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动的通知》（张办发电〔2018〕7号）要求，为深入推进我市行政审批制度改革工作、推广“事项二维码”的应用和做好推进“最多跑一次”改革准备工作，现将《深化“放管服”、“最多跑一次”改革调研工作方案》印发给你们，请按照方案的要求，认真做好准备工作。

张家界市机构编制委员会办公室       张家界市政务服务中心

　　　　　　　　　　　　　         2018年4月11日

深化“放管服”、“最多跑一次”改革

调研工作方案

    一、调研目的

    了解和掌握行政审批事项的办理及其在“互联网+政务服务”一体化平台上运行情况。

    二、调研内容

（一）“互联网+政务服务”平台使用及对接情况。

1.与本单位《权力清单》和《公共服务事项目录》对比，行政许可、行政给付、行政征收、行政确认等4类事项和公共服务事项是否全部录入“互联网+政务服务”平台，录入事项要素是否规范、完善。

2.本单位使用“互联网+政务服务”平台审批办件的情况，没有在平台上办理审批的情形及其原因。

3.本单位自建系统与“互联网+政务服务”平台数据对接的进展情况，对接中的难点和主要原因。

（二）“事项二维码”的推广使用情况。

1.本单位应用“事项二维码”办理审批的办件情况，“事项二维码”需要改进和完善的意见建议，进一步推广应用“事项二维码”的难点和主要原因。

2.本单位在其他类别权力事项（行政处罚、行政检查等）中推广应用“事项二维码”的设想。

（三）“两集中两到位”落实情况。

1.“两集中两到位”的进展情况。

2.受理窗口人员的个数及人员基本情况。

（四）群众和企业到单位办事的事项情况。

1.与本单位《权力清单》和《公共服务事项目录》进行比对，群众和企业到本单位实际的办事事项是否有增加、调整等情形以及变化的依据和理由。

2.群众和企业到本单位办事时，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，可以实现“最多跑一次”的事项数量及具体名称。

3.现阶段可以实现“最多跑一次”的事项清单，在实现综合窗口受理进行办件要素标准化的过程中，需要对事项进行细化拆分的清单。

    三、调研单位

（一）第一批调研的市直单位。市工商局、市国土局、市林业局、市经信委、市司法局、市人防办、市民宗委、市文体广新局、市统计局、市文明办、市科技局、市人社局、市城管执法局、市安监局、市水利局、市农委、市国安局、市档案局。

（二）第二批调研的市直单位。根据第一批市直单位调研的实际情况另行安排。

四、调研步骤

    （一）部门自查阶段。时间为4月11日至4月16日。市直各单位依据调研方案梳理本单位的意见建议。

    （二）现场调研阶段。时间为4月17日至4月27日，市编办、市政务中心将组成联合调研组与各单位的领导和负责同志进行沟通，交换意见。

    五、调研要求

（一）市直各单位要高度重视本次调研工作，充分认识到这次调研对进一步深化行政审批制度改革和推进“放管服”改革的意义。

（二）梳理群众和企业到政府办事事项应当准确全面，主要为行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、其他行政权力和公共服务事项等类别，重点梳理是否还存在权力清单和公共服务事项目录之外的事项。

（三）在正式调研前，各单位应对照调研内容全面清理自查，特别是涉及两个清单的事项及办理情况要摸清底数、建好台账，为全面开展“最多跑一次”改革打好基础。

编辑：本站编辑